Realizar una reforma fiscal integral en la República Dominicana requerirá establecer reglas claras para controlar el endeudamiento, ya que este factor podría afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas en los próximos años.
Cinco economistas consultados por Diario Libre en el marco del Foro sobre la Reforma Fiscal, organizado por el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), coinciden en la importancia de trabajar en el proyecto de ley de responsabilidad fiscal que se encuentra en el Congreso, presentado por el Ministerio de Hacienda en junio de 2023.
Si se aprueba esta normativa, la República Dominicana se uniría a más de una decena de países de América Latina y el Caribe que ya cuentan con leyes de responsabilidad fiscal, como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México y Perú.
Según el consultor financiero José Luis de Ramón Picazo, el país necesita una regla fiscal que establezca cómo deben aumentar los gastos corrientes para evitar desequilibrios, debiendo crecer por debajo del producto interno bruto.
El proyecto de ley propone un objetivo de deuda del 40% o menos del producto interno bruto nominal (PIBN) para el gobierno en 2035, junto con una tasa de crecimiento primario del sector público por debajo de la inflación promedio anual del 3.00%, más 300 puntos básicos, y sanciones para los funcionarios que incumplan estas normas.
- Hasta mayo de este año, la deuda pública no consolidada representó el 44.9% del PIB, con 38,813.1 millones de dólares de deuda externa, 16,941 millones de dólares de deuda interna y 2,244.2 millones de dólares de deuda intergubernamental, según datos de la Dirección General de Crédito Público.
Roberto Despradel, consultor de la firma DASA, afirma que este proyecto de ley garantizaría la sostenibilidad de la deuda, buscando igualar los topes de déficit necesarios. "Si el Estado va a realizar una reforma fiscal, la ley de responsabilidad fiscal debería ser incluida", señaló.
La economista Magdalena Lizardo también destaca la importancia de analizar esta legislación como parte de un conjunto de reformas para asegurar la previsibilidad en su aplicación.
Germania Montás, especialista en tributación, hace hincapié en la importancia de cumplir con la ley, resaltando que si actualmente no se ha cumplido con la Ley 6-06 de Crédito Público, será difícil cumplir con otro límite. Además, insta a que el Ministerio de Hacienda no sea juez y parte en el proceso de supervisión, sugiriendo la participación de universidades y otros sectores de la sociedad civil en la comisión de supervisión.
El economista Rolando Guzmán comenta que las modalidades del proyecto aún deben discutirse, destacando que la base del anteproyecto puede limitar la capacidad del Estado para satisfacer otras demandas públicas. Considera que la solución no es reducir el tamaño del Estado, sino garantizar que tenga los recursos necesarios para cumplir con su labor en términos de calidad del gasto.
Fuente: Diario Libre
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, quienes instaron a las autoridades a trabajar en el proyecto de ley de responsabilidad fiscal que reposa en el Congreso, tras ser depositado por el Ministerio de Hacienda en junio de 2023.De ser aprobada esta normativa, la República Dominicana se sumaría a más de una decena de países de América Latina y el Caribe que cuentan con leyes de responsabilidad fiscal, entre ellos Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México y Perú."El país necesita una regla fiscal que delimite de qué manera los gastos corrientes aumentan, para evitar cualquier hemorragia", puntualizó el consultor financiero José Luis de Ramón Picazo, quien señaló que esta debe crecer muy por debajo del producto interno bruto.El anteproyecto de ley propone un objetivo de deuda del 40 % o menos del producto interno bruto nominal (PIBN) en el gobierno para el 2035, una tasa de crecimiento primario del sector público por debajo de una tasa de inflación promedio de 3.00 % anual, más 300 puntos básicos y sanciones para los funcionarios que incumplan esta normativa. A mayo de este año, la deuda pública no consolidada representó el 44.9 % del PIB, con 38,813.1 millones de dólares de deuda externa, 16,941 millones de dólares en deuda interna y 2,244.2 millones de dólares en deuda intergubernamental, según datos de la Dirección General de Crédito Público.En ese sentido, el consultor de la firma DASA, Roberto Despradel, entiende que este proyecto de ley garantizaría la sostenibilidad de la deuda que, en última instancia, busca igualar sus topes a los niveles de déficit que se deberían tener. "Si el Estado se va a embarcar en una reforma fiscal, debería estar incluida la (ley de) responsabilidad fiscal", afirmó.La economista Magdalena Lizardo concuerda en que esta pieza legislativa se analice como un componente que forma parte del conjunto de reformas que las autoridades quieren implementar, un aspecto que ya se había propuesto desde la Ley 01-12 que crea la Estrategia Nacional de Desarrollo."No todo se va a aprobar de hoy para mañana, pero tiene que haber previsibilidad de que esto se haga en conjunto", apuntó, recordando que esto ya se hizo entre el 2005 y en el 2007, dos años en los que se aprobaron todas las normativas relacionadas con la reforma de la administración financiera del Estado en ese entonces. RELACIONADAS Finanzas La reforma fiscal requiere una gestión estatal decidida a instaurar cambios Finanzas Sobre reforma fiscal, economistas advierten focalizarse en aumento de impuestos sería un grave error Se debe garantizar el cumplimientoMás que aprobar la ley, las autoridades deben estar dispuestas a darle cumplimiento, enfatizó la especialista en el ámbito tributario, Germania Montás.Hizo referencia a que la Ley 6-06 de Crédito Público ya implica que la deuda pública no debe financiar gastos corrientes o gastos de operaciones, como lo establece en su artículo 43. "Si no hemos podido cumplir eso, va a ser difícil cumplir con otro tope", señaló.Además, indicó que el proyecto de ley coloca al Ministerio de Hacienda como "juez y parte", al indicar que de esta institución saldrá el comité de supervisión. Por tanto, consideró importante que las universidades y otros sectores de la sociedad civil se integren en esta comisión para hacer más real su supervisión.Las modalidades que plantea esta pieza aún deben ser discutidas, observó el economista Rolando Guzmán, quien considera que el anteproyecto está sustentado sobre una base que "achica" el accionar del Estado, lo que dificultaría la capacidad de maniobra del Gobierno para satisfacer otras demandas públicas pendientes."Yo pienso que la solución no es hacer que el Estado sea más pequeño, sino lograr que el Estado tenga los recursos junto a condiciones que garanticen que haga su trabajo, en términos de calidad de gasto", acotó. Leer más ¿Se puede reducir el déficit presupuestario a cero? El Banco Mundial sugirió cuatro opciones Proyecto de Ley de Responsabilidad Fiscal propone que endeudamiento no sobrepase 40 % del PIB Tope de deuda y sanciones para funcionarios en propuesta de Ley de Responsabilidad Fiscal){kind=link}